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关于张家口市第十四届人民代表大会第三次会议《关于着力解决我市葡萄产业升级转型发展问题的建议》的答复
2018年8月13日
信息来源:林业局                 发布时间:2018-08-25

尊敬的张明勇代表:

您提出的《关于着力解决我市葡萄产业升级转型发展问题的建议》收悉。您对我市葡萄产业背景与分析专业、准确,对全市葡萄产业发展有着很强的指导意义。对此,我局高度重视,针对建议提出的问题,进行了专题研究,现就相关情况答复如下:

张家口市是全国重点葡萄产区。多年来,我市充分利用得天独厚的自然条件,相继出台了《关于加快推进葡萄产业发展的意见》和《关于扶持推进葡萄产业上档升级的意见》,大力推进葡萄产业发展。截止到2017年底,全市葡萄种植面积达到50.9万亩,总产量53万吨,产值39亿元。基地主要覆盖怀来县、涿鹿县、阳原县、宣化县、宣化区等8个县区、44个乡镇、416个村、4.5万农户、22.7万农村人口,主产区人均增收5000元;万亩以上基地10个、0.51万亩基地26个、0.10.5万亩基地52个。其中酿酒葡萄18.2万亩,主要品种有赤霞珠、蛇龙珠、梅鹿辄、西拉等;鲜食葡萄22.5万亩,主要品种有白牛奶、红地球等;酿酒鲜食兼用葡萄10.2万亩,主要品种为龙眼。现有葡萄加工企业51家,怀来县葡萄产业产业化经营率达到70%以上,对财政的贡献率达到60%以上。葡萄产业已成为全市独具特色、链条完整、潜力巨大的龙型农业产业之一。

目前,由于国内葡萄生产和市场环境变化,我市葡萄产业面临较大困难。为此全市将采取相应措施,促进葡萄产业发展。

一、大力推进标准化品牌化发展

标准化生产、推进质量升级是全市葡萄产业发展重要战略。怀来县、涿鹿县、宣化区将完善葡萄良种和良种繁育基地建设,加强传统名特优品种的保护和开发利用,加快良种引进、筛选、培育步伐,推广抗性嫁接苗木,从源头上打好质量基础。大力推进标准化生产,新建葡萄基地全部实行良种化、标准化栽培;旧有基地通过品种更新、架式改良等措施,实施升级改造,提升栽培水平。着力推行葡萄无公害、绿色、有机和原产地保护认证,促进优质优价,提高质量效益。目前,全市集中产区葡萄基地实现了标准化生产,部分葡萄基地实现了绿色、无公害化生产。

着力构筑以区域公用品牌为引领、企业品牌为支撑的品牌体系,加快推进知名品牌创楗和保护。宣化牛奶葡萄、沙城葡萄酒通过国家地理标志保护产品认证,宣化牛奶葡萄、涿鹿龙眼葡萄被国家质检总局批准为生态原产地保护产品,沙城葡萄酒被评为全省优秀农产品区城品牌。怀来县启动了“沙城葡萄酒”国家地理标志保护产品保护示范区创建工作,开创了全省建设国家地理标准产品保护标范区的先河,同时全省首个生态原产地产品保护区落户涿鹿县。对争创名优农业品牌商标的龙头企业进行奖补,按照获得中国驰名商标、河北省著名商标、国家地理标志认证、组建省级以上区域公用品牌、其他省级以上优秀品牌商标等给予数量不等的一次性补助。

二、完善技术服务体系

依托市林科院、宣化区葡萄研究所、农科院等科研生产单位,加快研究和推广葡萄标准化种植技术,健全县乡村三级技术服务网络建设,引导农民按照无公害农产品生产标准和操作规程实行标准化生产,推行葡萄套袋、增施有机肥、水肥一体化等绿色果品生产技术,积极推广长城葡萄酒庄、众城葡萄合作社等科技示范园的标准化管理技术。在农民科技培训、“提高农民素质大培训”等活动中,充分发挥广播、电视、网络等培训功能,对葡萄种植基地农户开展行之有效的技术培训和各种服务。定期聘请组织葡萄栽培、植保等方面的专家,对农民进行现场技术培训和指导,在葡萄生长关键期,确保技术服务到位,措施保障到位,田间管理到位。

三、大力推动产业升级

一是推进结构升级。加强产业链条结构的调整和优化,在重点产区完善建设分级包装、贮藏保鲜、低温物流等大型物流企业,弥补产业链条的薄弱环节。加强企业结构的调整和优化,引进家国内外知名的大型高端企业,形成有效竞争,引领产业升级;培育酒庄、酒堡等小型微型企业,发挥经营灵活的优势,打造葡萄酒庄(堡)集群。加强产品结构的调整和优化,开发一批高端产品,加快提升加工水平;丰富产品系列,延长产业链条。二是推进龙头升级。继续按照“抓大促小”的原则,扶持壮大龙头集群,促进龙头、基地协调发展,形成布局合理、竞争有序的葡萄加工格局。对大型葡萄龙头企业,要着力协调解决土地流转、建设用地等实际问题。全市认定葡萄产业市级越头企业17,其中国家级1家、省级3家。引导中国长城葡萄酒有限公司通过股份合作、订单生产等利益联结形式,联合利植、加工、物流、销售等产业链各环节农业经营主体,组建关联紧密、分工明确、链条完整、利益共享的省级农业产业化联合体。将中粮长城葡萄酒(涿鹿)有限公司列入全市农业产业提质扩模领军龙头企业进行重点培育。利用农业产业化奖补资金,对葡萄产业龙头企业在挂牌上市、科技创新、品牌创建等方面进行奖补。三是推进品牌升级。用好各级政府网、张家口林业网,搭建信息宣传平台,进一步加强我市葡萄产业的宣传推介。培育打造区域品牌,重点抓好“中国桑洋河谷”、“中国怀涿盆地”以及“中国葡萄之乡”等品牌的宣传推介;做大做优产品品牌,进一步提高“宣化牛奶葡萄”、“长城葡萄酒”“桑洋盆地”“官厅湖”等我市优质葡萄和葡萄酒品牌的国内外市场声誉。用足用好品牌效应,重点抓好“涿鹿龙眼葡萄”原产地保护、“宣化牛奶葡萄”地理标志产品保护等品牌的利用增值。

四、加强组织保障,推进产业融合

各级党委、政府将把葡萄产业作为经济发展的大事来抓,深入研究谋划,集中资金物力,推动葡萄产业上档升级。进一步完善和发挥葡萄产业发展协调领导小组作用,切实抓好全市葡萄产业发展的统筹协调、组织指导、督导调度等工作。重点县区将整合现有葡萄产业管理机构,协调落实各项扶持政策,解决葡萄产业发展中遇到的问题。推动葡萄专业乡镇配备专职葡萄技术干部,葡萄专业村选配葡萄专业村官,加强对基层葡萄产业发展的指导。

加快葡萄种植精细化、酒庄酒堡精美化、葡萄酒高端化发展步伐,不断延伸产业链条,进一步提高葡萄产业关联度,实现规模、结构、质量、效益的高度统一。围绕有基础、有特色、有潜力的项目,延伸产业链条,开发文化创意、旅游休闲等功能,促进产业融合发展,以长城桑干酒庄为核心,通过建设葡萄酒作坊、酒窖、酒庄展馆、餐室、乡间旅馆等,打造怀来桑干葡萄文化主题公园。借势带动区域产业融合,加强科研和技术推广力度。将怀涿盆地建设成集生产、生态、生活为一体的富有田园风光的中国高档葡萄酒产区,建设官厅湖沿岸集葡萄酒观光、旅游、休闲、度假、来摘为一体的综合旅游观光带。

在下一步工作中,我局将按照您所提建议内容,根据全市具体情况,进一步加快葡萄产业发展。感谢您对林业工作的关心与支持,希望您继续多提宝贵的意见和建议。