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关于政协张家口市第十二届委员会第二次会议《关于继续开展植树造林的建议》的答复意见
2018年8月18日
信息来源:林业局                 发布时间:2018-08-25

尊敬的田福军委员:

您提出的《关于继续开展植树造林的建议》收悉。对此,我局高度重视,针对提案提出的问题,进行了专题研究,现就相关情况答复如下:

2018年,全市上下认真贯彻习近平总书记视察张家口重要指示精神,牢树绿水青山就是金山银山理念,立足首都水源涵养功能区和生态环境支撑区定位,围绕绿色办奥需要,紧盯2021年森林覆盖率达到50%”目标,确定全市2018年营造林任务600万亩,其中人工造林135.1万亩,封山育林203.44万亩,森林质量精准提升261.46万亩。全市广大干部职工以时不我待、只争朝夕的精神状态和功成不必在我、功成必须有我的干事创业精神,多频次研究、超常规推动、高标准建设,全市生态建设取得了显著成绩。

一、大力植树造林,增加林木绿化率

市委、市政府把造林绿化作为生命工程来对待,把600万亩造林任务当作全市一号工程来推进。面对超常规的造林任务,我市努力创新造林模式,引导国企参与建设,同时将造林绿化和生态扶贫相结合,努力实现政府要绿、百姓要利的双赢目标。一是创新建设模式。根据《张家口市创新完善林业建管机制工作方案》,积极推进社会化造林,有效带动了脱贫攻坚和当地经济发展。二是创新国企参与模式。通泰集团、兴垣集团、交投集团和塞林集团等9家市属国有企业采取投资承建、股份合作、规模经营等多种模式承建造林任务130多万亩,积极推进生态林场组建,推动企业化、项目化、林场化造林。三是建立造林与扶贫联结机制。按照短期扶贫靠造林,中期扶贫靠管护,长期扶贫靠产业的生态扶贫工作思路,将生态扶贫工作贯穿造林绿化全过程,在全年造林中,确定了有劳动能力贫困人口用工量不低于20%,经济林发展面积达到20%,生态护林员达到2.5万人的目标。关于森林公墓建设问题,2011年,市林业局和市民政局联合下发了《关于加强思念林建设的意见》,对改革农村殡葬习俗、逐步取消零散墓地、集中建设公墓、统一实施绿化、强化护林防火等提出了一系列指导意见。我局认为在符合民政部门公墓建设的相关要求,并做好祭扫防火工作的前提下,可由民政部门组织试点森林公墓建设。

    二、加强重点区域绿化,增加城镇景区绿化效果

今年全市造林按照突出重点、整体推进的原则,突出冬奥会赛区、廊道两侧和城镇周边等重点区域高标准绿化。全市绿化工程要做到:重点工程建精品,一般工程保质量,新旧对接出规模、整体工程上台阶。冬奥会赛区、京张高铁及崇礼支线、延崇高速两侧新建工程,综合考量植物季相变化、颜色搭配、栽植密度和效果,以乔木、灌木、花卉、地被植物进行多层次、组团式配置,簇状点缀,以高标准、高质量、多色彩的标准积极推进赛区和廊道绿化,形成立体复合、丰富多彩的绿化景观;京藏高速、京新高速、张承高速、张涿高速和110国道等重要通道两侧和城镇、景区周边、河道、旅游线路等重点区域品质提升工程,妥善处理在建工程和品质提升工程关系,充分利用林间空地、林缘空地,栽植高大苗木和彩叶、彩干树种,开展绿化、香化和彩化改造提升,进一步提高绿化质量和品位。与周边省市接壤区域绿化标准要高于其他省市。

三、因地制宜,科学设计适生树种

按照因地制宜、适地适树造林绿化与景观建设相结合、与生态扶贫相结合的原则,以乡土树种、景观树种、经济林树种为主,以在本地区表现良好、生长稳定的引进树种为辅,科学合理选择栽植树种。主要树种包括:油松、樟子松侧柏、云杉、落叶松等针叶树种;杨树、柳树、榆树、国槐、白桦、椴树、栾树、梓树、蒙古栎、椿树、复叶槭等阔叶树种;碧桃、紫叶李、金叶榆、火炬、金枝国槐等彩叶树种;珍珠梅、红瑞木、女贞、沙地柏、丁香、水蜡、连翘、忍冬、玫瑰等灌木树种;海棠、苹果、梨、枣、鲜食杏、李、桃、杏扁、葡萄、山杏、欧李、沙棘、柠条、枸杞等经济林树种。按照适地适树、大中小搭配、突出效果的原则,确定苗木规格。优先使用张家口本地苗木,本地缺少的大中规格苗木、景观树种、经济林树种,按照由近及远、确保成活的原则,从内蒙、辽宁、山西、陕西以及我省的承德、保定等周边省市调运。

在下一步工作中,我局将按照您所提建议,进一步加快造林绿化进度,加大林业生态建设力度,为全力建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,实现绿色办奥和精准脱贫,实现绿色发展,生态强市做出新的更大的贡献。感谢您对林业工作的关心与支持,希望您继续多提宝贵的意见和建议。