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张家口市人民政府办公室关于做好当前森林草原防火工作的通知
信息来源:林业局                 发布时间:2019-01-02

 

各县、区委,各县、区人民政府,各管理区管委会,经开区管委会,市森林草原防火指挥部各成员单位:

2018年,全市已完成营造林600万亩,林木绿化率达到50%,工作重心逐步从生态建设向资源保护转变。今年入冬以来,全市尚未形成有效降水、气温持续偏高、空气异常干燥、林区可燃物载量极高,森林草原火险持续保持在较高等级。元旦、春节临近,进山旅游和返乡过节人员增多,燃放烟花爆竹、上坟烧纸等用火行为大幅增加,野外火源管控难度加大,森林草原防火形势十分严峻。为深入贯彻落实国家、省、市领导关于森林草原防火工作的重要指示批示精神和有关要求,切实做好全市森林草原防火工作,现将有关事项通知如下。
一、高度重视,切实提高政治站位
森林草原防火工作事关人民群众生命财产安全,事关全市可持续发展,事关我市交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。秋冬季防火期以来,市委回建书记多次就森林草原防火工作作出重要批示,要求全市各级把森林草原防火作为“天”字号工程来抓,坚持全党动员、全民行动,党政同责、上下同责,守土有责、守土尽责,确保全市森林草原防火形势安全平稳。当前,全市已进入森林草原防火紧要期,各县区各部门要充分认清做好森林草原防火工作的极端重要性,站在“抓防火、保首都、保安全”的高度,提高政治站位、守住思想防线、严明工作纪律,把森林草原防火作为当前首要任务抓紧、抓好、抓出成效,决不能在森林草原防火工作上出现问题,确保全年森林草原防火形势安全平稳。
二、强化责任,抓好督导排查工作
各级各部门要按照“党政同责、上下同责、一岗双责、失职追责”的要求,全面落实森林草原防火党政主体责任、部门分工责任和基层管护责任等各项责任制,把责任和措施逐层逐项分解落实到乡、到村、到人、到山头、到地块,形成网格化管理责任体系。各县区各部门要持续深入开展森林草原火灾隐患排查整治工作,对火灾隐患进行拉网式排查,建立“一台账、四清单”,及时发现整改火灾隐患,对重大隐患挂牌督办,限时整改,定期抽查,切实消除火灾隐患,降低火险等级。要继续加大森林草原防火督导检查力度,深入林区一线明查暗访,认真查找薄弱环节,切实解决实际问题,推动各项防控措施真正得到落实。
三、加大宣传,营造全民防火氛围
各级各有关部门要继续加强森林草原防火宣传力度,充分利用广播、电视、网络、微信、短信、标语等途径,广泛开展“播放防火字幕、刊登防火标语、发送防火短信、安插防火旗帜、悬挂防火条幅、发放防火宣传明白纸、村级大喇叭广播”等形式的防火宣传工作。要重点加强对林区居民、外来人员、林区施工作业人员和特殊人群监护人的宣传教育。同时,合理利用正反两方面典型,发挥警示和震慑作用,加大违法野外用火行为的曝光力度,切实增强广大干部群众的防火意识。
四、上岗到位,加强巡查巡护工作
各县区要广泛动员人民群众,切实做好“人防、防人”工作,实现森林防火群防大格局。各自然保护区、国有林场、森林公园要全面实行封山防火,严禁人员随意进入。重点林区要增加防火检查站数量,及时发放明白纸、收缴火种,全面做好防火检查,严禁火源进入林区。所有护林员、检查站、巡逻队要真正上岗到位,加大巡逻密度,增派检查力量,对冬奥赛事核心区、重点廊道、市县林场和集中连片工程区等重点部位严看死守。同时,各级公安部门要按照“林区内由森林公安负责,林区外由公安环保部门和乡镇派出所负责”的模式,严厉打击野外违法用火行为,杜绝人为纵火和野外违法用火现象的发生。
五、强化基础,保障防火人员装备
年关将至,各县区要对森林草原防火工作进行全面总结和梳理,找到工作短板和薄弱环节,切实加强防火人员装备配备力度。要按照县级防火办专职干部不少于5名、乡镇不少于3名的标准,配齐县、乡防火办专职工作人员;要按照Ⅰ级火险县区100人,Ⅱ级火险县区60人,乡镇8人的标准列编制、列经费,配齐专业森林消防队员;要按照每千亩林地不少于1人的标准配齐护林员,落实护林员工资待遇,确保发挥实效;要按照“3年内每个火险县配齐10台以上灭火水泵、1台以上高压远程水罐车”的要求,增加先进、新型、高效的以水灭火装备机具,做好扑救重大森林草原火灾的准备。
六、高度戒备,做好应急值守工作
各级防火部门要严格执行24小时值班和领导带班制度,全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、应急通信和后勤保障等工作。各级专业扑火队伍在做好应急值守的同时,要及时开展扑救火灾实战演练,特别是以水灭火技战术的应用,进一步提升火灾扑救能力,真正做到“能上山、会打火、能灭火、无伤亡”。一旦发生森林草原火灾,要坚持“以人为本、科学扑救”的原则,合理制定扑救方案,在确保人员安全的前提下开展扑救工作,实现“打早、打小、打了”。
 
                           张家口市人民政府办公室
                             2018年12月24